张掖市在“营造人才发展环境年”活动中,坚持问题导向,改革体制机制,不断优化政策、创业、服务、社会环境,激发人才创新创业活力。

张掖市积极疏通政策壁垒,大力推进制度创新,鼓励引导各行业各领域优秀人才向基层一线流动,在服务创新创业和推动事业发展的具体实践中充分发挥作用。

澳门百老汇官网网址,一是营造科学灵活的政策环境。着眼破除制度藩篱和政策壁垒,研究制定《关于深化人才发展体制机制改革进一步优化人才发展环境的实施意见》,从人才培养、引进、激励、评价、流动等7个方面提出了制度措施,尽最大限度为用人主体放权,给人才“松绑”。对符合条件的公益二类事业单位赋予编制控制、机构设置、岗位聘用、选人用人自主权,实行科研项目负责人负责制;实施人才培训项目制管理,给予科技人才科研项目经费支持,在市属国有投融资平台推行职业经理人制度;对“高精尖缺”人才采取“特事特办、一人一策”,实施“张掖籍优秀人才回流”计划;放宽党政机关和企事业单位横向、纵向流动条件,支持民族县乡适当放宽人才招录条件;注重以品德、能力、业绩评价人才,不将计算机和外语能力考试作为必备条件,不将论文作为评价应用型人才的限制性条件;职务科技成果转化、转让等收益按不低于60%的比例奖励参与研发的科技人员及团队。

一是打破体制壁垒,鼓励科技人才在基层一线创新创业。着眼于破解科技成果转化难、身份限制流动难、人才价值体现难的“三难”问题,改革制度机制,激励优秀科技人才在基层一线创新创业。支持科技人员到园区、企业、农村一线进行科技研发和成果转化,规定科研成果完成人拥有该成果在企业中股权收益最高可达70%,职务发明成果转化可按收益最高95%的比例奖励研发人员。出台鼓励农业专业技术人才从事农业产业开发和服务的办法,事业单位在2年内、科研院所在3年内可保留人事关系离岗创业,或兼职从事农业产业服务,允许获得合法报酬,全市先后有206人离岗创业,37人通过离职兼职等方式从事产业开发和技术服务。制定出台优惠政策,引导支持39名科技人才在基层设立15个专家科研工作站,每个工作站每年给予5万元的科研经费补助,要求每个工作站每年至少转化推广1项科研成果,培养帮带5-8名青年骨干人才。

二是营造宽松优越的创业环境。抓住入围全国首批15个小微企业创业创新基地城市示范重大机遇,出台初创型小微企业“五免一补”、成长型小微企业“五奖两补”、创新创业基地“两补四奖”等优惠政策,建立众创空间和创业孵化器35家,支持1200多名创新型人才入驻创业。支持机关单位工作人员到国有投融资平台服务,支持事业单位工作人员离岗创业、支持农业科技人才兼职从事农业产业开发,支持科研人员到基层一线设立专家科研工作站,全市200多名优秀人才离岗创业、兼职兼薪,并以技术入股、直接投资等形式领办、联办经营实体110多家,39名市内外专家学者到15个基层科研工作站转化科技成果。

二是突出政策激励,提高各类人才服务基层的积极性。针对基层人才引进难、留住难的实际,从解决政策“瓶颈”问题入手,强化激励扶持,引导各类人才扎根服务基层。提高基层事业单位专业技术人员中、高级岗位结构比例,其中肃南县提高6%,其他县区提高5%。改进农口部门职称评审办法,县区及以下单位涉农专业技术人员参与精准扶贫工作一年以上的,免除外语考试,放宽学历、计算机等级、继续教育等要求,扶贫工作考核为优秀的晋升中级职称时免除市级论文要求,为长期在乡镇从事农技工作的高级人才申请专项聘任岗位。实施“青年精英人才培养计划”,每年遴选10个基层科研团队、20名基层科研骨干、80名基层企事业单位专业技术骨干进行重点培养和扶持。建立基层一线、艰苦地区和民族地区人才项目资金优先投入制度,先后投入资金4200万元,实施裕固族文艺人才开发、贫困村特色产业实用人才培养等重点人才项目22个,开展文化旅游产品开发、农村电子商务等特色培训项目108个。组织实施肃南县人才支持计划,通过政策、项目、资金倾斜,鼓励和引导各类专业人才向民族地区和基层牧区流动。

三是营造优质高效的服务环境。在市、县区73个重点人才管理部门建立权责清单和服务清单,清理规范人才招聘、评价、流动等环节中的行政审批和收费事项,先后取消、转移、下放市级行政职权380多项。针对人才培训工作中多头、重复培训和培训资源分散、效果不明显等问题,整合农广校、技工学校等市内培训资源成立市人才培训中心,专门负责“六支人才”队伍的培训工作,并通过政府购买服务的方式,依托浙江大学、上海交通大学等国内知名高校,培训各类企业家1200多名。针对各行业领域“高精尖”人才短缺的问题,及时修订高层次专业人才引进办法,将引才选才用才主体由政府变为企事业单位,赋予用人主体充分的自主权,同步配套10条“黄金”政策,面向全国先后引进急需紧缺人才220多名。

三是强化智力帮扶,促进专业人才服务基层常态化。坚持围绕中心、下移重心,建立基层一线和艰苦地区智力帮扶机制,积极引导各类人才服务精准扶贫和企业发展。启动实施“墩苗计划”和“穗选计划”,先后选派354名优秀“70后”、“80后”干部到65个精准扶贫村任党组织第一书记、副书记或村主任助理,让优秀年轻干部在脱贫攻坚中锻炼成长、建功立业。连续8年组织实施农村劳动力技能培训工程,先后3批选派180名专业技术人员挂任科技副乡镇长,每年选派100名左右中级以上专业技术人才驻村开展技术指导服务,累计培训农村劳动力40万人次。每年从服务基层大学生中筛选50名有专业特长的人员到企业服务,选派40名窗口服务单位干部到企业开展“体验式”挂职,组织开展工业科技特派员活动,为企业发展提供有力人才支撑。(摘自张掖党建)

四是营造尊贤重才的社会环境。积极改进党管人才方式,制定《市委人才工作领导小组及成员单位职责和工作规则》,进一步厘清职能职责,凝聚工作合力;制定《张掖市人才工作考核办法(试行)》,采取定性评价、积分制考核、360度测评等方式,倒逼各级党委(党组)落实抓人才工作主体责任;建立领导干部联系优秀人才等制度,通过定期走访慰问、召开座谈会征求意见等形式,帮助解决实际问题;实施选拔一批拔尖人才、培育一批领军后备人才、扶持一批青年精英人才、引进一批急需紧缺人才的“四个一批”计划,初步培养起了1000名梯次搭配的优秀人才队伍;大力宣传推广人才发展的具体做法、成功经验和人才先进典型,组织开展“创新创业大家谈”“赢在金张掖创新创业大赛”等活动,在全市上下营造了识才、爱才、留才、用才的浓厚氛围。

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