工资是现在的保障,养老金是未来的安稳,这是老百姓生活里离不开的两个话题。羊年将至,回顾过去一年,百姓的工作和生活发生了哪些变化?中新网生活频道采访了6位不同年龄段的中国人,一起来看看他们眼中工资和养老金在这一年的变化吧。

养老金工资双调:公务员待遇变多少

中新网2月18日电
工资是现在的保障,养老金是未来的安稳,这是老百姓生活里离不开的两个话题。羊年将至,回顾过去一年,百姓的工作和生活发生了哪些变化?中新网生活频道采访了6位不同年龄段的中国人,一起来看看他们眼中工资和养老金在这一年的变化吧。

经过多年的政策准备,2015年1月14日,《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》发布,标志着养老金“双轨制”正式终结,3700万名机关事业单位工作人员与企业员工一样,将纳入统一的养老保险制度体系。

“30后”农村老人:每月养老金打卡上国家政策好

与养老金“并轨”改革相配套的,是机关事业单位工资制度改革同步实施。经过多年的探索,在全面深化改革的背景下,此时的养老金与工资改革方案被相关专家认为已经成熟,能从制度上根本解决“双轨制”所导致的社会不公平问题。

“30后”的陈爷爷已经84岁了,他自己说看不懂养老并轨,也不知道国家具体的养老政策,在去年得知可以领到基础养老金时,觉得是一份意外惊
喜。
陈爷爷年轻的时候是一名木匠,哪家要置办嫁妆,就会请过去一两个月做一套家具,自己凭着一门手艺活独立谋生,也没有缴纳过社保。想着与国家财政无
缘时,却意外获得了每月50元的基础养老金,“以前只有一个农村信用合作社的存折,现在政府为每位老人都办了专门的银行卡,每月50元的养老金县财政一年
分两次直接将钱打到卡上,到账了就会让儿子帮着取现。”陈爷爷年纪大了,消费观念也慢慢放开,以往自给自足的他,现在也会拿着超市的传单研究很久,每次去
赶集的时候,除了买些水果,还会买些戏曲的光盘。

人力资源与社会保障部副部长胡晓义昨日表示,对于“中人”(已退休的“老人”沿用老办法,新参加工作的“新人”采取新办法)来说,养老保险将来的待遇结构将是“2+1+1”——基础养老金+个人账户养老金,另外两个“+1”分别是过渡性养老金和职业年金。

“据说养老金从2015年开始会上涨到每月70元。”陈爷爷说到这显得很高兴,尽管钱不多,但是像陈爷爷这样的农村老人还是感觉很满足,觉得国家养老政策好,农村老人也能够切实体会到一些实惠,幸福感有所提高。

这次改革以后,机关事业单位及其工作人员将同企业及其员工一样,都将履行缴费义务,由用人单位按职工工资的20%缴纳养老保险费、个人按本人工资的8%缴纳养老保险费。与过去较高的替代率(即养老金占本人退休前工资的比例)相比,机关事业单位退休人员的基本养老金的替代率水平将会明显下滑。

“50后”城市退休老人:交通顺畅了很多学会上网衣服都是网上买

为了弥补改革前后的养老金待遇差,在过渡期内对改革前参加工作、改革后退休的人员在享有基本养老金之外,还将发给过渡性养老金,以确保过渡期内退休的人员待遇水平不降低。过渡性养老金,也就是对于“中人”来说,因过去年份没有缴费而视同缴费计算的养老金。此外,通过建立作为补充养老保险的“职业年金”制度也需要同步建立。

今年63岁的施阿姨已经退休已经七八年了,她坦言新的养老政策应该不会对她产生太多影响,不过这一年还是切实感觉到了生活不少的变化。施阿姨
说,“单说交通方面,天津市从2014年开始施行限号政策,我觉得这个措施还是挺好的,出行的时候明显感觉到交通顺畅了很多,节省了很多时间。”

全国政协委员、人社部人事科学研究院院长吴江接受了北青报记者的采访,他表示:“职业年金不算工资,但是算福利,算薪酬的一部分。这比以往工资的概念要宽。职业年金就是在建立统一养老保险制度上的补充,是一种差异性的补充。它的建立就是要提升养老金替代率。目前养老金并轨后,机关事业单位人员拿到养老金的替代率不会高过60%,而加入职业年金,退休以后基本能拿到75%~80%。”

施阿姨平时在家喜欢看一些养生节目,饮食习惯也在随着新的健康观念调整,蔬菜、水果的摄入比例越来越高,肉类所占比例越来越少。正因如此,对物
价的感知也有一些侧重。“蔬菜水果每天都会买一些,感觉物价涨得太高了,普通的苹果就得7块钱一斤,希望养老金的调整能够跟上物价的变化。肉这方面倒没什
么感觉,因为吃得少了,感觉不出来。”

深圳等地试点探索出哪些经验?

澳门百老汇赌场网址,此外,施阿姨这一年还学会了上网和网购,“子女们工作忙,回家机会少。给我置办了电脑和智能手机,现在联系都是用微信语音,不用打字也方便。买
衣服也很少去市场了,逛着太累,大部分衣服都是网上买来的。网络还真是很方便,平时有些小东西不知道去哪买,但在网上只要简单一搜,就找到了。还有人帮你
送到家,服务太贴心了。”

我国早在2008年就提出了事业单位养老保险制度改革方案,在广东等五省市进行试点制度,但7年以来,该试点工作被认为进展不大。作为先行先试的“改革试验田”,广东深圳市已进行养老保险制度改革多年,他们采取通过对公务员实行聘任的制度,在全国率先探索“养老金并轨”。据报道,到2014年6月底,深圳市新加入到社会养老保险缴纳队伍中的机关事业单位的人数,已超过7000人。

“80后”北京公务员[微博]:工资虽不高但不打算跳槽有社会荣誉感

深圳从2007年开始试点公务员聘任制改革,对这部分聘任制公务员同步实施了养老保险制度改革。从2010年1月1日起,新进入深圳市行政机关的公务员一律实施聘任制,实行“新人新办法”:与企业职工一样,聘任制公务员必须与单位签订聘任合同;同时,实行社会基本养老保险和职业年金相结合的养老保障制度,实现与社会其他群体养老保障的接轨。

郭先生是一名北京市公务员,之前是在企业工作,后来图工作稳定,考取了公务员。“中央机关的公务员工资已经涨了,但北京市公务员的工资还没有
涨。我对我的工资基本满意,但还是希望能够有所提高。以往人们总是认为公务员会享受更好的待遇,那样的观点是片面的。我在身边的同龄人中,工资算是最低
的。我如果要跳槽到企业去,薪资起码是现在的两到三倍。”

平安产险深圳分公司员工田晓斌介绍说,她在该公司参与的是养老保险+企业年金的养老保障制度,但她的一位南山区政府的朋友,所享受的一直是委任制公务员“财政养老”的退休制度,不必缴纳养老金。但这种情况在2011年时有了变化:田晓斌的一位同事的女朋友丽丽于2011年被聘任到了深圳市社保局,成为了合同制员工,按照单位交20%、个人交8%的比例缴纳养老保险,和企业一样。

虽然工资不高,但是郭先生并没有跳槽的打算,他解释道,“做公务员会有一种社会荣誉感,政府的工作多是教育、民生、经济等,这样的工作会带来一种为人民服务的满足感,和在企业内工作时是完全不同的感受。我也希望通过自己的踏实工作,能够为人们做更多贡献。”

但另一面,该市旧有的机关单位人员没有参加养老保险制度。一位来自深圳市检察院和一位来自深圳海关的人士都对北青报记者表示,他们都感到养老金方面“没什么动作”。

而谈到养老金并轨的看法,郭先生觉得这是一件好事,“养老金并轨对人才流动有好处,是一种社会的进步。因为我离退休还比较远,对我的收入影响不
会太大,对那些临退休的公务员影响可能会比较大,也许最后拿到手的退休金会少一半。”谈起新年的打算,他说道,“新的一年计划会结婚,自己买商品房的话压
力会很大,希望能够申请到保障房。”

公务员工资制度改革怎么改?

“80后”白领:升职连带涨工资买二手房经济压力陡增

2014年12月23日,《国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告》指出:机关事业单位养老保险制度改革将与工资制度改革同步推进。公务员的养老金和工资,这两部分也被认为是配套改革。专家解读了两者之间的关系。

许女士在北京一家食品配餐公司工作,年过30的她还没有结婚,这一年决定自己先买房买车。谈到对自己工资的看法,她表示,“工资在去年也涨了一
千来块钱,这和我的职位提升有关。年底终于下定决心买了一套二手房,经济压力突然增加了很多,首付交完彻底成穷光蛋,以后差不多也是月光族了,还计划着
2015年存点钱买车。北京的生活每天开销也挺大,感觉到了不小的压力。”

“要实行养老保险制度改革,首先要确定一个缴费基数,但机关事业单位人员的工资结构不合理,基本工资所占比重很低,大部分都是各项津补贴,所以不便于确定缴费基数。假如以现有的基本工资作为缴费基数的话,就会导致未来养老金待遇水平降低。”全国政协中国经济社会理事会理事、人社部社会保障研究所所长金维刚说,“养老保险制度改革和工资制度改革之间具有密切关系。不仅如此,由于公职人员工资制度不合理,即使没有养老金并轨,工资制度本身也面临着改革。”

提及养老金的状况,许女士表示自己并不是很清楚,心里只是把它当做一个任务,想着交够多少就不需要再交就好了。“就担心交那么多年,退休的时间
又越来越晚,怕自己没有机会享受。除了养老金,对于养老我也没有别的什么准备。眼前的事情还没处理好,退休以后的也还没来得及想那么多。”许女士介绍道。

基本工资低而其他“活”的津补贴待遇高,这也造成了针对公务员工资的误解:一边是部分基层公务员认为收入低,一边是公众对公务员福利待遇的各种“吐槽”。目前的公务员工资调整方案,在捋顺养老金并轨的改革之外,也被认为能够弥合上述认知差异。

“90后”乡镇基层公务员:工资多了500元养老金并轨影响不大

吴江认为,不仅是机关事业单位人,连同企业在内,目前我国各类单位人员的基本工资都很低,只占总收入的20%~30%,会影响到退休以后的实际待遇水平。“基本工资应该占大头。比如美国,它在工资以外的奖励性补贴,比例不超过20%,欧洲也就是10%左右,但我国的能够占到60%、70%以上。劳动、贡献要靠基本工资来体现,但现在的基本工资的激励作用已经没有了。”吴江说。

赵女士是云南一个县城的公务员,她是一名“90后”,大学毕业后,大部分同学都选择留在北京那样的大城市,她却按照自己的计划回到家乡考了公务
员。“这份工作跟我想象的还是不太一样的。乡镇基层公务员比较辛苦,都讲究实干,有一段时间我就是在地里干活,同学们还笑话我做公务员怎么去务农了。工资
在2014年涨了一些,多了500元每月的乡镇补贴,但加在一起到手的工资还是不足三千,对工资的变化感觉不是很明显。”

全国政协委员尚勋武表示,行业与地区之间差距较大,很难让每个人都满意。“我们国家的问题在于,我们在很短的时间内发生了这么大的变化,制度经常可能落后于实践,所以,需要积极稳妥地探索前行。”他说。

说起新的养老金并轨政策,赵女士有所耳闻,“养老金据说要往工资里面扣了,不知道何时落实。虽然说是并轨会增加工资,但是按比例扣了以后,还是
等于没加。做基层公务员升职机会少,人情人脉关系复杂。这一年也有好几次想过辞职,但也只是想想,不敢做。还是先干着吧,因为找其他工作也困难,如果又更
好的出路,会选择辞职。”

未来机关与企业间“养老金通道”能否打通?

“90后”北漂:4000元工资着实不算多公交地铁涨价后多乘公交

为了使机关事业单位人员的养老金水平不大幅下跌,职业年金补充养老的作用还不能立即显现。金维刚介绍说,我国在2011年出台了《事业单位职业年金实行办法》,但由于广东等五省市没有出台并实施具体的试点方案,职业年金制度也没有真正建立起来。

王女士也是一名“90后”,她选择留在北京。“我现在对养老金到是没什么感觉,觉得离自己还太遥远,眼下就是希望能够找一个前途更好、工资更高
的工作。”王女士目前在一家文化传媒公司工作,工资每月4000左右,在平均薪资5000元的北京着实不算多,“北京消费水平高,吃、住两方面花销特别
大。”

“其实,建立职业年金还需要有一个过程。在短期内,由于职业年金个人账户的积累及其投资收益并不高,因而职业年金在弥补退休人员养老金替代率水平方面的作用也很有限。”他说。

2014年年底,北京上调了地铁、公交的价格,王女士每天要坐公交上班,“我现在尽量少坐地铁,相比而言,公交要实惠一些。不过,打车要比以往多了,打车软件和打车红包的出现,让我觉得打车是一件越来越自然的事情。”

有专家认为,一旦补充养老到位、养老金并轨完成后,将“打通”机关事业单位与企业之间的通道。全国政协委员、民进甘肃省委主委尚勋武认为,改革的最大好处,就是使人的流动成为自然而然的。“比如,一名公务员觉得自己不适合在这个岗位上,或者岗位不能满足他的需要,那么,做了10年公务员,有了养老保险的并轨,很轻松就可以走人,否则,已经积累的财富没法跟着自己,会让自己觉得很亏。”尚勋武说。

由于养老保险制度的多年积弊,加上老龄化加剧、地区不平衡、人口流动增多等问题,不少人也有着“养老金出现缺口”的担忧。对于这一点,人社部部长尹蔚民昨日在记者会上算了一笔账:目前职工养老保险的抚养比是3.04:1,也就是3个人养1个人;到了2020年将下降到2.94:1,到2050年将下降到1.3:1。人社部副部长胡晓义也持乐观态度,“1998年的时候每个月只有471元的养老金,到去年年底已经达到了2050元,涨了4倍多。所以从这一点来说,我想是应该可以有更好的预期。”他说。

人社部社会保障研究所所长金维刚:养老金并轨是为了 解决公平性问题

对话人:全国政协中国经济社会理事会理事、人社部社会保障研究所所长。主持过一系列有关养老保障的课题研究,是参与我国养老保险顶层设计的主要专家之一。

北青报:养老金“双轨制”是怎样一种制度?它在我国经历了怎样的变化?

金维刚:“双轨制”主要是两种不同的养老保障制度导致的待遇差的问题。我国的养老金“双轨制”现象由来已久,实际上针对其改革的探索,也已经超过了20年。1991年,国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,使企业职工的养老从“单位保障”迈向了“社会保障”。随后,机关事业单位养老保险制度也开始进行探索,但改革进程相对滞后。以往的机关事业单位养老保险制度改革是“不彻底”的。

北青报:这个改革的过程是怎样的?

金维刚:1991年,国务院决定在城镇企业中实行养老保险制度改革;1992年,就开始在一些地方进行机关事业单位养老保险改革试点,所以其实在此次改革方案出台之前,全国各试点地区有2000多万机关事业单位人员,已经参加了机关事业单位养老保险,并缴纳保险费。

北青报:当时为什么没能实现机关事业单位人员和企业员工一样,同步养老待遇?

金维刚:虽然做了改革试点,但是这些试点地区仍然延续原来的退休保障制度,实行退休费待遇计发办法,与个人退休前的工资标准挂钩,待遇与缴费没有关系,因此这种改革不彻底,没有实质性的突破。

北青报:改革的阻力存在于哪里?

金维刚:与所有改革所面临的普遍问题一样,养老金“双轨制”的问题迟迟未得到解决,症结在于利益分配问题。改革是利益格局的重新调整,触及到深层次的利益问题,其中的利益关系错综复杂。在过去,机关事业单位实行退休费待遇制度的情况下,对机关事业单位的人来说待遇是很高的,所以没有改革的内在动力。

北青报:您曾参与到改革方案的制定工作中。现在改革终于出台,是出于怎样的原因?

金维刚:随着“双轨制”导致的社会矛盾日益突出,在外部的压力下,促使机关事业单位进行养老保险制度改革,建立机关事业单位与企业统一的基本养老保险制度。这并不是靠几个人提建议就能推动的。养老金并轨,就是为了解决在养老保障方面的公平性问题。

本版文/本报记者 薛雷

“四个全面”战略布局中提到“全面深化改革”。去年以来,机关事业单位养老保险制度改革与工资制度改革同步推进。今年1月,公务员养老金并轨改革方案出台,随着旧有体制被逐渐打破,“双轨”间的矛盾将得以弥合,社会公平将得到体现。我国公务员的生活未来会有哪些变化?公务员养老金、工资“双调”后,待遇是否改变,成为社会关注的话题。

假设一公务员今年30岁,参加工作5年。每月工资5000元,假设社会平均工资也是5000元,他还有30年退休。在不考虑工资上涨、延迟退休等因素前提下,养老金并轨后,这位公务员的工资会发生什么变化呢?

个人每月缴纳 养老金0元

实发工资 5000元 退休后每月 可领退休金 5000×90%= 4500元 (按工资替代率
90%计算)

个人每月缴纳养老金400元,个人每月缴纳职业年金200元

退休后每月可领退休金包括4部分

1.基本养老金:工资基数×缴费年数%

即5000×35%=1750元

(含5年视同缴费年数)

2.个人账户养老金:每年缴费×缴费年数÷计发月数

即400×12×30÷139=1036元

3.职业年金:每年缴费×缴费年数÷计发月数

即600×12×30÷139=1554元

4.过渡性养老金:待定

退休后每月可领退休金:

1750+1036+1554=4340元

(不包括过渡性养老金)

资料来源/新华(原标题:养老金工资双调公务员待遇变多少)

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