4月16日,深圳市举行限购限行之后的首场公车拍卖,由于采用裸车拍卖,共有53辆汽车最终流拍,占总拍卖数180辆的近30%。与此同时,在火热的中央公车改革拍卖会中,也有部分车型最终流拍。

静候“车改”哨响 广东车市“各就各位”

2015-03-19 09:22出处:南方日报 [转载]责编:田大鹏

广东公车改革已箭在弦上。日前,全国人大代表、广东省发改委主任李春洪在“两会”期间对外透露,广东省的公车改革方案已经报国家发改委中央公车改革
领导小组办公室审核,一旦方案获批,广东最快会在4月底前推出方案。这也意味着,继中央层面启动全面车改之后,广东省也将进入了实操阶段。

那么,面对即将展开的广东“车改”,车企、车商以及二手车、租赁等市场,相关方是否准备好了?公务车取消之后车辆如何处置、后续公务用车需求如何进行社会化保障、公务车取消之后如何为广大公务员购车提供便利……一系列问题,车市各方又是否已经做好应对的准备?


周起,南方日报汽车周刊将开辟《“车改”直通车》栏目。南方日报记者将深入采访有关部门以及车企、车商等各方,通过政策解读、市场反响、购车服务等方面,
传递广东“车改”好声音,为广大公务员等读者网民开通“车改”直通车,服务好广东“车改”这一政策的推进。敬请垂注!采写:南方日报记
者郭小戈策划:陈韩晖乐国星

3月18日,第二批中央和国家机关公车改革取消车辆的拍卖正式启动。“车改”话题旋即再被搅热。

那么,备受关注的“车改”目前有什么最新的动态呢?车企、车商等针对“车改”又有哪些便利措施与优惠呢?


周,记者从我省最大经销商集团——广物汽贸了解到,该集团已经“各就各位”,静候“车改”的“哨响”。目前广物汽贸借助自身拥有新车销售、二手车交易、汽
车租赁、维修检测、配件用品、评估拍卖等经营业务,已经为此搭建了一整套的公车改革系统,为公务车改革提供一整套切实可行的解决方案。同时,广汽本田、上
海大众等车企也已经在“车改”方面推出了一系列便利措施,为“车改”的推进做好服务。其中,广东最大汽车电商“车唯网”等将为“车改”提供“互联网
”服 务元素,成为一大亮点。

广东“车改”最早4月实施

www.4001.com,2014年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,总体目标在今年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革,用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。

其中,通过改革,切实实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效,基本形成符合国情的新型公务用车制度。主要任务包括改革公务交通保障方式;合理确定党政机关公务交通补贴标准;妥善安置司勤人员;公开规范处置公务用车。

今年3月18日,第二批中央和国家机关公车改革取消车辆的拍卖正式启动,首场拍卖共100辆公车,包括宝马、奔驰、林肯等豪华品牌,吸引了众多消费者参与。

这已经是中央和国家机关启动第二轮公车拍卖。今年1月份,第一批中央和国家机关106辆公车已经完成了拍卖,总成交价660.9万元,溢价71.17%。

随着中央和国家机关层面的改革已经步入正轨,作为改革开放前沿阵地的广东省何时全方位启动公车改革?

日前,全国人大代表、广东省发改委主任李春洪在“两会”期间公开表示,广东公车改革方案制定一直走在前列,是全国各省中第一个提交方案,目前正报国家发改委中央公车改革领导小组办公室审核,如果顺利本月能获得批复,最快4月底前将正式启动。

为“车改”注入“互联网 ”服务元素

分析指出,在公车改革的大形势下,未来两年预计全国将有600万辆的公车要并进入市场。

据了解,为了抢夺公车改革市场份额,市场各方已经“磨拳霍霍”,在政策“兵马未动”之时,早已“粮草先行”。

在车企层面,上海大众、广汽本田等车企已经针对“车改”推出了一系列的便利政策,将优惠与上牌、售后等方面全方位“打包”,为“车改”所涉及的公务员人群推出订制服务。

而经销商层面则更加“接地气”。广物汽贸等经销商率先组织服务团队走进有关部门、社区。他们以用户为中心,为公务员开设购车“直通车”。这包括二手车置换、新车购买、汽车金融、上牌、售后服务等方面。

值得一提的是,汽车电商也加快切入“车改”市场需求,以“互联网
”为车改服务。其中,广物汽贸投资打造的华南最大汽车电商平台——车唯网,将为“车改”提供本地化、线上线下相结合的便捷服务,为“车改”注入了“互联网
”服务元素。

广
物汽贸有关负责人建议,可利用“车唯网”的二手车电商交易平台,开展面向全国的阳光公务车拍卖,将广东推出的公务车销往全国,缓解广东二手公务车的销售压
力。而短期内未成功拍卖的车辆可分类管理,仍具有一定使用价值的车辆,可利用行政统筹的手段,将资产进行划拨。而超年限使用的黄标车与老旧汽车,可进行专
业报废拆解。

广物汽贸将推一揽子配套措施

“针对‘车改’所涉及的诸多细节,广物汽贸作为国资体系的汽贸龙头,有责任有义务也有实力为‘车改’提供强大的市场服务后盾。”广物汽贸有关负责人如是表示。

据了解,广物汽贸是华南地区最大的汽车经销商集团,在全国12个省市拥有超过200家的汽车品牌销售店,经营代理37个汽车品牌、近千款汽车车型,年营业收
入近300亿元,是中国十大汽车经销商集团之一。在业务分类上,其在汽车行业拥有全产业链的经营服务体系,可以为公务车改革提供一整套切实可行的解决方
案。

目前,广物汽贸针对争夺公车改革,已经推出了一揽子方案。除了为公务员购车提供便利之外,广物汽贸更主动为“车改”承担更大的社会责任。

广物汽贸相关负责人表示,“广物汽贸作为国有企业有利于协助推动公务车改革工作。比如分流人员的接收,国有企业具有以下优势,第一是人员的身份从公职人员转
为国企职工,在心理上容易接受;第二是广物汽贸旗下分支机构对人员消化、吸收的能力较强。”那么,公车改革之后,日常公务用车如何保证呢?

广物汽贸为此提供了一个可行性的建议。“我们可协助政府组建过渡性的广东省直机关车辆服务中心,根据公务车出行须满足市区、市郊、省内的出行要求,分为短租
服务、包车服务和专业个性服务。”如此一来,既可解决社会化租赁价格偏高的问题,也能保障部分出行的保密要求。

在此基础上,借助广物汽贸完备的后勤服务,进行科学管理,提高运营水平,并设立公车租赁服务专柜,开发公车租赁的移动信息平台,及时、准确地响应公务用车的服务需求。

由此可见,“车改”在即,以广物汽贸为代表的车市相关方已是“各就各位”。

这给公车改革提出一个现实的问题:流拍车型如何处置?如何让这部分不受市场青睐却又具备一定价值的车辆充分体现价值?部分无法进入市场的老旧车辆又应如何处理?

分析指出,在公车改革落实阶段,对于那些技术状态尚可、折旧年限未到且仍具有一定使用价值的车辆,可利用行政统筹的手段,将资产进行划拨。而对于那些超年限使用的黄标车、老旧汽车和已经到了折旧年限的汽车要进行淘汰,并按照相关法律法规进行专业报废拆解。

市场人士指出,这就需要在公车改革过程中,借助有实力的经销商集团,完善整体执行方案,避免部分车型在处置过程中遭受减值。南方日报记者了解到,广物汽贸目前已经在这一方面实施了一系列的方案,为“车改”合理科学处置部分流拍公车“保驾护航”。

资产划拨或破除难题

本次深圳第8批公车改革,是深圳启动限购之后的第一次公车拍卖,共有180辆公车,由于采用裸车拍卖方式,最终成交125辆,共有53辆流拍,2辆被中止拍卖。这就意味着,深圳本轮的公车拍卖,流拍车型占比达到29.4%,远高于之前任何一期的总量。分析指出,深圳本轮公车改革拍卖流拍比例如此之高,与现今的市场环境与政策有密切关系。目前,我省两大单一市场广州与深圳,由于保有量巨大,已经相继启动了限牌政策。更为关键的是,根据省环保厅的公告,珠三角地区最迟不应超过今年底启动了国五排放标准,粤东西北地区最迟不超过明年6月30日之前启动国五排放标准。

换句话说,深圳本轮众多车辆流拍并非偶然,限购与国五标准的两个大政策很大程度上限制了二手车市场的活力,给公车拍卖带来了一定的难度。这就给全省公车改革提出了一个现实的问题,如何提升流拍车辆的价值?

市场人士认为,破除这一难题,可对于那些技术状态尚可、折旧年限未到且仍具有一定使用价值的车辆,利用行政统筹的手段,将资产进行划拨。按照国有资产管理的相关规定,为避免国有资产流失,可将这些车辆划拨到省内国有全资汽车租赁企业,作为后续过渡期公务用车社会化营运的补充车辆。“由于公务车改革不仅在广东启动,几乎同时在全国展开,各地数量庞大的公务车将集中涌向二手车市场,市场难以在短时间内消化掉如此多的二手车。为避免国有资产长期闲置甚至自然减值,必须对未及时拍卖成功的二手车进行妥善处置。”

通过专业二手车电商平台进行公务车处置是很多政企客户非常看好的方式,因为电商平台公开透明,溢价能力强,线下服务能力专业,广物汽贸旗下的二手车电商平台车唯网是华南最大的专业性二手车交易平台,买家活跃而众多,为政企客户车改定制了完善的解决方案,也已为广东多个政府机构、企事业单位进行了公车高效高价值的处置。广物汽贸相关人士建议,除二手车拍卖过户交易处置外还可采用财政划拨的形式,将原公务车辆的产权进行转移,由原政府机关转移到相关流通领域的国有集团,比如广物集团。

助力老旧车合理处置

除了部分流拍车型之外,由于公车中存在一些黄标车、老旧汽车,已经不具备拍卖价值,又应该如何处理?

分析指出,对于那些超年限使用的黄标车、老旧汽车和已经到了折旧年限的汽车要进行淘汰,并按照相关法律法规进行专业报废拆解。

“我国报废汽车的回收体系仍未健全,目前还没有达到应有的目标,部分非国有的报废汽车回收企业受经济利益的驱使,不惜铤而走险,通过整车或拼装后再次流向社会,对环境安全和道路交通安全等方面造成严重威胁。”市场人士指出,为保证报废汽车的拆解合法依规进行,有必要选择1-2家拥有行业资质的国有汽车报废拆解企业。

据了解,由于整车正规拆解获得的利润较低,导致车辆报废的正规拆解无人问津,而为牟取高额利润,部分已满年限或本该进行报废的汽车普遍流向地下拆解厂,经非法拆解后对零部件进行倒卖,这对消费者安全来说造成了极大的冲击。

在此之前,商务部、工业和信息化部、公安部、交通运输部、工商总局、质检总局六部门曾联合下发通知,在全国集中开展报废汽车专项整治,旨在整顿和规范报废汽车回收拆解秩序,加强报废汽车管理,严厉打击非法回收拆解和倒卖报废汽车、拼装车等违法行为。

“老旧车辆的报废,可以说是整个车改方案中的一个小环节,但这个环节不容忽视,也正是体现了车商的全价值链的能力。”广物汽贸市场相关负责人表示,物资集团旗下金属回收公司,便能与广物汽贸形成一体化服务。

据了解,广东省金属回收公司是广东物资集团公司属下的国有全资子公司,经国家商务部认定具有报废汽车回收资质龙头企业之一,主营报废汽车及其零部件和机电设备,军队退役设备的回收、拆解、处理,废旧金属及其加工,收购废橡胶、废塑料,经营货物进出口、技术进出口等。

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