美国总统奥巴马日前提出拟推动网络身份证计划,日后美国网民上网做任何事,如收发电邮、浏览社交网站或购物,都不用再输入账户和密码。有网民担心此举会导致政府对国民施行有如“老大哥”式无孔不入的监视。

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美国联邦政府2012财政年度准备出资2450万美元,由商务部牵头开发一种名为“身份生态系统”的网络身份验证系统。对美国网民来说,未来3至5年内,当登录邮箱、脸谱、推特等网上账号时,将逐渐放弃现有的“用户名+密码”模式,转而使美将推“网络身份证”取代“用户名+密码”
美国联邦政府2012财政年度准备出资2450万美元,由商务部牵头开发一种名为“身份生态系统”的网络身份验证系统。对美国网民来说,未来3至5年内,当登录邮箱、脸谱、推特等网上账号时,将逐渐放弃现有的“用户名+密码”模式,转而使用统一的“网络身份证”。  “身份生态系统”是一项名为“信息空间可信任ID的国家战略”的先期试点。政府2011年4月16日颁布了“信息空间可信任ID的国家战略”的计划,准备投资5.63亿美元,开发可以保障在线市场以及其中用户的安全技术,这些用户包括了个人、公司以及政府机构。整个计划预期耗时10年完成。  这项计划最早于2011年1月已经在华盛顿圈内人士间流传,尽管政府始终强调这个计划的3个要点:基于用户自愿而非强迫参加;主要用于保障和提升在线交易的安全性;不会建立统一保存用户信息的后台数据库。但对个人隐私以及政府强化监控能力持警惕态度的美国国内各类团体,以及媒体,仍然忍不住用警惕的眼光审视这个计划,因为在他们看来,这项计划将使得美国政府获得一个“显微镜”,个体用户在网络空间的诸多行为将因此不再受到匿名的保护。  这种担心因为司法部处理“维基揭秘”网站的行动而得到了进一步的强化:2010年11月14日,司法部通过国家安全信函向“推特”公司发出传票,要求“推特”提供若干支持维基揭秘网站用户的诸多信息,除了用户名、登录记录、通讯记录之外,还包括信用卡账号等记录资金流转的信息。当时的理由是,需要这些信息配合司法部对维基揭秘网站爆料行动的调查。美国民权在线联盟已于今年3月18日提出针对司法部此类行为的诉讼,认为它威胁到了公民的基本权利。  复旦大学国际关系与公共事务学院博士沈逸认为,上述纷争体现了全球网络空间的古老难题:安全与隐私的两难。安全和隐私,始终困扰着网络用户以及各国政府:匿名而开放的网络空间,带来了信息流动的极大便利,同时也为形形色色的欺诈、盗用以及黑客攻击打开了方便之门;基于实名信息认证的网络管理,能够消除不确定性带来的风险,代价则是以数据库和监控技术为武器的“超级老大哥”的出现,个体用户的隐私会面临严峻风险。  从美国政府推出“可信任身份认证”的计划来看,奥巴马政府至少相信,为了“确保在线交易”的“安全”,可以对个人隐私进行有限度的牺牲。这个问题未来的发展,已经脱离了单纯信息技术的范畴。当美国用户大量使用此类技术之后,希望与之发生在线交易的其他国家的个人或公司,必然面临技术配套跟进的问题,这间接地让美国政府获得为全球信息空间建立行为规范的机会,意味着巨大的潜在影响力,因此对美国政府具有巨大的诱惑。  与此同时,不仅美国网民、企业担心隐私,其他国家的用户、公司以及政府也面临选择:自身隐私信息在用于安全交易认证的同时,如何避免受到美国政府可能获取不对称收益的威胁?2001年前后,波音公司在与欧洲空客公司竞争沙特阿拉伯订单时,就曾经得到了国家安全局全球监控系统“梯队”的助力,监听到了沙特代表与空客代表的手机通讯,进而夺取了商业合同。此类问题再次提醒各方关注,如何管理和规制全球信息空间,避免优势国家以单边主义的思路确立对全球信息空间的主导权。

据报道,奥巴马政府可能将责成美国商务部,就如何才能妥善地建立一套“网络身份证”制度尽快出一个解决方案,这套制度将让每个美国人都在网络上有个独立的身份,一方面增加网络安全,另一方面也减少民众需要记的密码。

据悉,这将成为美国网络安全的一部分。

美国商务部长骆家辉和白宫网络安全协调员施密特7日在斯坦福经济政策研究院出席公开活动时透露,总统奥巴马将于未来数月公开一份名为《身份认证国策》的草案,可能推出智能身份证或数码证书以识别网民身份。

骆家辉说:“这不是关于国民身份证或由政府控制的系统,而是讨论如何提高网上安全及隐私,以创建及应用更多数码身份认证,减少甚至消除网民记一大堆密码的烦恼。”

对于有人担心此举有如“老大哥”式的监视,施密特强调网民仍可保持匿名或虚构身份:“如果我不想,我可以不去拿身份认证。我们绝不会设中央资料库。”

一名科技官员表示,所有网络身份证必须由私人机构提供,若由政府来做,会失去公信力。施密特则称,计划有助推动奥巴马政府打算在网上建立的身份标识生态系统(Identity
Ecosystem),此概念就如金融生态系统中,提款卡主人可在全国任何一部提款机取钱。如此一来,进行银行交易等的可信度大大提高,网民不用惧怕身份遭到冒认。(宗禾)

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