人民日报:顶尖人才滞留海外为哪般

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近来,一则关于人才的消息引发关注:中央人才工作协调小组办公室负责人在接受媒体采访时透露,我国流失的顶尖人才数量居世界首位,其中科学和工程领域的海外滞留率平均达87%。在大力建设创新型国家、实施创新驱动发展战略的大背景下,这则消息自然会触动社会各界的神经。但值得深思的是:为何有那么多出国留学的科技顶尖人才滞留海外?这个问题,似可从中国的一句俗话中寻找答案:人往高处走,水往低处流。所谓的“高处”,主要是指良好的工作环境和生活环境。对于高科技人才而言,良好的工作环境尤其重要。盼望出彩、渴望成功,是每一个人的梦想。对于负笈海外、学有所成的科学家和工程师来说,更渴望有一个良好的工作环境,以更快施展才华、做出更多成果,以不负多年所学、体现自己的人生价值。在人才流动日益全球化的今天,高科技人才希望往“高处”走、愿意留在“高处”,似在情理之中。因此,面对大量顶尖人才滞留海外的客观现实,与其“望洋兴叹”,不如退而反思:国内环境特别是工作环境,还有哪些不足之处?工作环境大致可分为两个方面:硬环境和软环境。随着近年来我国研发投入的持续稳定增长,包括仪器设备、薪资待遇在内的“硬件”已今非昔比,许多高校和研究所的“硬件”与发达国家相比并不逊色。相比之下,我们亟待改进、提高的,恐怕还在于软环境:国内的职称评审、院士选举等,是否完全体现了学术至上原则?国内的科研立项和项目评审,是否做到了客观公正?经费支持是否程序过于繁琐,不利于科研人员潜心研究?人才引进是否有“政绩工程”的影子?对于极少数“南郭先生”是否把关不严、惩处不力?又比如,学术民主、科研自由的氛围是否浓厚?枪打出头鸟、同行是冤家的文化糟粕是否依然大行其道?只要对见诸报端、网络上的意见稍加分析,就不难看出海内外科技人才对改善国内软环境的热盼。爱国报国,是我国知识分子的优良传统。上世纪50年代初,在物质条件极为匮乏的情况下,钱三强、钱学森、李四光、邓稼先等海外留学人员就克服重重困难、回国效力,极大地推动了新中国科技事业的发展;改革开放至今,陈竺、王晓东、施一公等优秀中青年科学家先后学成回国,在做好自身科研的同时致力于推动体制机制改革。就是留在海外的华人科学家,也大多心系祖国,通过各种方式为国内的科技事业贡献己力。当前,“科学技术是第一生产力、人才资源是第一资源”已成为世界各国的共识,看不见硝烟的“人才战争”正在悄然升级。“见贤思齐焉,见不贤而内自省也”。在吸引海外人才回国效力的过程中,除了提供一流的生活待遇、工作平台,更应在深化科技、教育和人才体制机制改革上下真功夫,着力营造让顶尖人才聚精会神、心情舒畅地做科研的软环境。倘能如此,相信会有更多的海外顶尖人才打消顾虑、翩然归来,“顶尖人才流失数量世界首位”的尴尬也会慢慢成为历史。更多阅读光明日报:“顶尖人才流失”的警示讯号中国流失顶尖人才数量居世界首位

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原标题:顶尖人才为何引进难?

近日,一则关于人才的消息引发社会关注:中央人才工作协调小组办公室负责人在接受媒体采访时透露,我国流失的顶尖人才数量居世界首位,其中科学和工程领域人才海外滞留率平均达87%。

而近年来全国各省区市相继推出引才计划,尤其2008年国家推出“千人计划”后,引发各地引才工程新高潮。人才计划助推了海外人才引进,但值得深思的是:为何仍有那么多出国留学[微博]的顶尖人才滞留海外?面对全球人才争夺大战,如何弥补顶尖人才引进难这一“短板”?保证引进人才的量质齐增,提升国家层面的人才竞争力?

问题:顶尖人才流失数量居世界首位

“一直以来都想回国发展,只是担心回去的科研、市场环境以及发展方向。”考虑到是否回国,毕业于美国哈佛学习生物学的陈路说。

陈路的想法也是许多顶尖人才对回国发展的顾虑。

杜峰是英国华威大学的博士,毕业后顺利进入英国一家企业。采访中,他道出了自己选择国外工作的心理。

“国外不论在科研设备和研究环境上,都优于国内。我是做软件开发的,国外技术尖端、科研环境优越、市场需求大,相比之下,留在国外发展对我的科研更有帮助。”杜峰说。

中国社科院《全球政治与安全》统计显示:中国流失顶尖人才数量居世界首位。截至2008年,中国已经派出近140万名留学生,而归国留学人员不到三成,滞留在海外的人才已超过百万,特别是一些工程领域的顶尖人才。

“人才计划依然存在不足,一些措施只重视短期效应,不重视可持续性,如只关注人才引进短期效应;只考虑引进方式,不注重人才引进后的成长机制等。”人力资源和社会保障部政策研究司相关专家表示,“这些问题造成很多人才计划并未真正引进顶尖人才,我国依然面临顶尖人才引进难问题。”

根源:科研市场“软环境”结构失衡

面对顶尖人才引进难的现实,与其“望洋兴叹”,不如退而反思:国内环境特别是科研、市场环境,还存在哪些问题,顶级人才为何引进难?

人力资源和社会保障部政策研究司李月田表示,《国家中长期人才发展计划(2010—2020)》显示,截至目前,各地引进的海外顶尖人才只有2万人。数据显示,国家和地方对人才引进的投入使我国从人才资源相对匮乏的国家发展成为第一人力资源大国,但人才总量的增多却不能掩盖人才引进中科研、市场环境结构失衡等“软环境”问题。

美国斯坦福大学药学博士陈宁说,“虽然国内政策力度大,但科研环境等不及发达国家。我是研究生物制药的,新药研发投资周期长,变数多。美国研发能力强劲,就在于完备的科研环境和研发融资体系、信用制度等。”

对此,李月田认为,虽然我国政策力度不小,投入较大,但受科研、市场等环境限制,退而求其次引进二流人才,而真正顶尖人才并未引进。目前人才引进中存在重复享受优惠政策致使经费大量流失;利用身份学术造假骗取项目经费等问题。

另外,科研、市场环境结构失衡最终导致人才层次方面的失衡。经济学人社研究显示,目前在吸引顶尖人才方面,我国依然缺乏竞争力,在高层技术专家和人才严重匮乏方面体现明显。如在电子信息产业中,高级技师占技术工人比例为3.2%,而发达国家在20%—40%之间。

中国科学技术信息研究所曾建勋说,“高端人才匮乏导致研发力量相对薄弱,这一状况制约我国创新能力。同时,东西部区域分布失衡致使人才市场结构失衡,导致大量投入不能达到预期效果。”

献策:营造人才发展“软环境”

“尽管我国为2011年至2012年间人才指数同期进步最大的国家,相比发达国家,我国顶尖人才吸引力表现平平,中国流失的顶尖人才数量居世界首位。”曾建勋说。

当前只关注人才名义上短期效果;只考虑引进方式,不太遵循人才引进市场规律;很少考虑实际引进效果等现象时有发生。

对此,曾建勋认为,吸引顶尖人才回国,除提供生活待遇、工作平台,深化科技、教育和人才机制改革,营造顶尖人才聚精会神、心情舒畅地做科研的“软环境”十分必要。“引进顶尖人才计划需顺应人才成长规律,除考虑人才优惠政策外,还包括教育投入、多元包容、鼓励创新的环境和灵活实用的劳动法规等。”

“老实说,对回不回国的问题有过纠结,虽然国内政策力度大,但我从事转基因研究,主要担忧回国后的市场供求,我觉得这也是很多留学人员回国后面临的问题。”美国俄亥俄州立大学生物化工博士吴平说。

对此,李月田认为,全球化语境下,人才流动应顺应市场规律,人才计划要遵循市场供求规律,发挥市场配置人才资源基础性作用,完善人才流动机制,促进人才自身价值与社会价值匹配。

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